一、兆园社区“时间银行”创意动因

出于将“惠民工程”制度化、规范化、常态化和做实做细的需要，在总结往年扶贫帮困工作的基础上，通过学习借鉴、调研咨询和专家论证，于2005年8月街道工委在兆园社区建立了“邻里互助‘时间银行’”服务社区居民的新平台。“时间银行”是一个由党组织引领、社区运作、群众参与的民间组织，它以“奉献爱心，升华自我”、“关心别人，快乐自己”和“今天我帮你，明天他帮我”为口号，其经营项目是“时间”，银行给每位储户发放“服务时间储蓄卡”，卡上记载着储户为别人提供免费服务的时间，储户也可通过接受他人的免费服务来支取时间。对身体残疾、年老体弱需要帮扶的人来说，“时间银行”可提供“无偿贷款”。银行承诺服务内容包括健康保健、心理咨询、家庭安全防范、帮困助贫、文化教育等三十多个项目。

二、“时间银行”成立以来活动开展情况

“邻里互助‘时间银行’”由于以时间为链条，以服务为接点构建网络，以需求为兑现方式，其互助行为具有互补性、公正性和持久性，产生了巨大的吸引力。当初仅有50几名会员的兆园社区“时间银行”，目前已发展储户408名，最“富”的会员是姚品海，他的累计服务时间已达1054个小时（每晚，他都带着小喇叭和手电筒在社区内巡逻4个小时，并常常为居民修理自行车），党员中累计服务时间最长的是顾国琴，她累计时间已达到817小时（她常年无偿照顾隔壁孤寡老人），有的会员远在江心洲，跨区会员最远的家住迈皋桥。会员顾国琴是一个有着28年党龄的社区退休党员，退休后她主动承担起了照顾隔壁86岁高龄孤寡老人陈德华的重任，十年如一日，细心照料老人的饮食起居。82岁的会员陈健和也是一名老党员，退休后义务为居民扫路、修路，疏通下水道无数次，多年来，不论严寒酷暑、刮风下雨，一年四季都坚持在室外工作，有人曾经统计过，最忙碌时，陈健和每天要修10多平方米的马路。 会员王瑞芝与困难家庭孩子王剑舟结成“一助一”的帮扶对子，利用休息时间辅导学习，并帮助他解决生活困难；会员金英俊老师经常利用节假日，从迈皋桥赶来同社区矫正对象谈话，鼓励他们走出阴影，正确面对生活。兆园社区七个主任关心９岁女童崔丽，多年来有的负责辅导学习、有的负责生活起居、有的负责上学接送，小孩亲切的喊她们大妈、二妈……一直喊到七妈，在当地传为佳话。街道于2006年上半年在其他8个社区分别成立了“时间银行”分行，现有会员有3000多人。

三、“时间银行”产生的社会效应

（一）众多居民服务社区的意识明显增强。“时间银行”会员不计酬服务，对困难群众发放“无偿贷款”，这些不仅使会员从中受益，也感染了其它居民。很多居民群众主动要求能够成为“时间银行”的会员，为他人提供帮助。

（二）“时间银行”已发展成为一种志愿者服务的新模式。在“时间银行”“奉献、友爱、互助、进步”的精神感召之下，很多会员们积极为他人提供服务时，并未要求得到回报，据统计，“时间银行”累计服务时间已达10000小时，支取时间仅为800多小时。目前，市民政局已经在全市推广这种扶贫帮困的方式。

（三）“时间银行”社会影响不断扩大。作为社区的一项新生事物，“时间银行”得到了社会广泛的关注，先后接待了省劳动保障系统、雨花区梅山街道等10多个单位参观学习，市委常委、市委统战部部长钱继红、区委庄立副书记在调研中也给与充分的肯定，《中国民政报》、《生活报》、《南京日报》和江苏电视台、南京电视台等媒体数十次做了宣传报道，不久前中央电视台也做了采稿。