各党（总）支部：

为进一步改革和完善社区党内选举制度，推进“公推直选”社区党委领导班子成员工作的规范化、程序化和制度化，根据《建邺区“公推直选”社区党委领导班子成员试点工作实施方案》精神，结合街道实际情况，制定实施方案如下：

一、指导思想和工作原则

指导思想：坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及市、区委有关加强社区党建工作的意见要求，通过公开推荐社区党委班子候选人、党员大会直接差额选举等程序，产生社区党委领导班子成员，以改进和完善基层党内选举制度，不断增强社区党组织的创造力和凝聚力，夯实党在基层的执政基础，为建设繁荣和谐的魅力滨湖提供坚强的组织保证。

工作原则：

（一）党管干部原则；

（二）民主、公开、竞争、择优原则；

（三）群众公认原则；

（四）依法按章办事原则。

二、组织领导

“公推直选”社区党委领导班子成员，是推进党内民主建设的积极探索，政治性、政策性很强。经研究，决定成立街道党工委“公推直选”社区党委领导班子成员试点工作领导小组，成员如下：

组　长：吴　非　　街道工委书记

 张鉴冰　　街道办事处主任

副组长：彭　鹏　　街道工委副书记、纪工委书记

　　　　严秀云　　街道办事处副主任

　　　　杨　洁　　街道办事处副主任

　　　　葛庆有        街道统战员、纪工委副书记

组　员：李江萍　　街道党群科科长

　　　　盛　将        街道社会事务科科长

 刘　平　　街道社会事务科副科长

 张晓进　　街道组织员、党群科干事

办公室设在党群科，具体负责“公推直选”社区党委领导班子成员工作。

成立监督检查组，公布举报电话、举报电子邮箱，受理党员群众在“公推直选”工作过程中的举报和反映，并负责查实，对“公推直选”工作进行全程监督，确保“公推直选”工作按规定要求实施。监督检查组成员如下：

组　长：葛庆友　　街道统战员、纪工委副书记

组　员：徐　磊        街道党群科副科长、纪工委委员

　　　　沈继华　　街道劳动保障所所长、纪工委委员

莫愁湖、明园、兆园三个社区分别成立“公推直选”工作筹备小组，成员如下：

莫愁湖社区：

组　长：彭　鹏　　　街道工委副书记、纪工委书记

副组长：李江萍　　　街道党群科科长

 毛建萍　　　莫愁湖社区书记、主任

组　员：吴晓民　　　街道党代表、党群科工作人员

                李成生            莫愁湖社区副书记

　　　　朱　静　　　莫愁湖社区副主任

                张彩虹　　　莫愁湖社区劳动保障协理员

兆园社区：

组　长：严秀云　　　街道办事处副主任

副组长：盛　将　　　街道社会事务科科长

 王惠敏　　　兆园社区书记、主任

组　员：王　婧　　　街道党群科干事

                陈仕霞　　　兆园社区副书记

                黄文俊　　　兆园社区副主任

明园社区：

组　长：杨　洁　　　街道办事处副主任

副组长：刘　平    　  街道社会事务科副科长

　　　    姚广秀 　　 明园社区书记、主任

组　员：张晓进　　　街道组织员、党群科干事

                苏　鸣　　　明园社区副书记

 朱　菊            明园社区社工

社区“公推直选”工作筹备小组负责有关宣传发动、民主推荐、召开党员大会选举等具体工作。

三、工作内容、方法和步骤

主要内容：在滨湖街道兆园社区、明园社区、莫愁湖社区等3个社区“公推直选”产生社区党委领导班子，包括委员、书记和副书记。其中莫愁湖社区1名书记、2名副书记、6名委员；兆园社区1名书记、2名副书记、4名委员；明园社区1名书记、1名副书记、5名委员。

（一）制定方案：时间为11月27日—12月3日

街道党工委根据总体工作要求，结合实际，制定具体的实施方案，并于12月3日前报区委组织部。

（二）发布信息：时间为12月4日—12月10日

通过召开社区党员群众座谈会、公告、致社区党员群众公开信、滨湖党建网站、滨湖门户网站以及利用社区宣传栏等发布“公推直选”的相关信息，使广大党员群众了解“公推直选”的职位职数、任职条件、报名人员范围和程序、方法等。

（三）报名和资格审查：时间为12月10日—15日

报名方式：在规定的报名时间内，通过个人自荐、5名以上党员联名推荐和社区党支部推荐等方式进行报名。

报名条件：（1）书记报名人选原则上党龄在3年以上，年龄在50周岁以下，具有大专以上文化程度（特别优秀的条件可以适度放宽）。（2）有较强的事业心和责任感，政治素质好，公道正派，具有一定的开拓创新精神、组织能力和党务工作经验。（3）热爱社区党的工作，热心社区服务工作，善于做群众工作，作风民主，有较强的协调能力。（4）身体健康，能够适应社区工作的需要。（5）已毕业的大学生党员可参加社区书记、副书记竞选；在校大学生党员在保证足够时间参加社区党组织活动的情况下，可报名参加党委委员竞选。（6）生活、工作在滨湖街道辖区范围内的党员（大学生党员除外）。

资格审查：街道党工委按照职位要求和条件，对报名入选人员进行资格审查。

（四）民主推荐：时间大体在12月17日前

召开由社区全体党员和社区内部分党代表、人大代表、政协委员、社区联合党支部单位成员（含社区民警）、驻区单位党组织负责人、社区内协会和民间组织负责人、社委会代表、社区居民代表参加的民主推荐会，街道党工委介绍通过资格审查的人员情况，并组织他们与代表见面。会议采取无记名投票方式，进行公开推荐候选人，街道党工委原则上根据得票多少，并考虑到社区工作实际，按照不少于50％的差额比例（莫愁湖14人以上、明园11人以上、兆园11人以上），研究提出候选人初步人选建议名单，以各支部为单位征得多数党员同意后，确定候选人初步人选名单。

（五）组织考察：时间大体在12月19日前

街道党工委从社区工作实际要求出发，对候选人初步人选组织考察，进行民主测评，并从德、能、勤、绩、廉五个方面进行综合考察，重点是考察工作实绩和群众公认程度，必要时可增加能力测试，并形成书面考察材料。

（六）确定候选人预备人选：时间大体在12月22日前

街道党工委在考察的基础上，根据社区党委职数要求，按照不少于20％的差额比例（莫愁湖11人以上、明园9人以上、兆园9人以上），以票决的方式产生确定候选人预备人选。

（七）公示：时间大体在12月22日—26日

公示期限为5天，将候选人预备人选的基本情况、工作简历在社区显目处张榜公示，设立举报电话、举报电子邮箱、意见箱，广泛听取社区党员和居民群众的意见和反映，接受党员群众监督。

（八）驻点调研：时间大体在12月28日前

组织候选人预备人选实地调研，帮助他们了解街道、社区的基本情况和党建工作开展情况。

（九）召开党员大会进行差额选举：时间大体在12月30日前

选举前，党组织向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。候选人作自我介绍、竞职承诺，可安排党员现场提问、候选人答辩等环节。选举时可设立秘密划票处，供党员填表，每轮选举应公开计票，当场公布计票结果。

（十）组织审批：时间大体在12月31日前

选出的委员，报街道党工委备案；书记、副书记，报街道党工委审批。

四、几点要求

（一）高度重视，慎重对待。街道工委、社区党总支、相关科室要充分认识这次“公推直选”的意义，将这次“公推直选”工作作为改进和完善基层党内选举，改善社区工作者结构，增强社区党组织活力的有效举措。

（二）充分发动，宣传到位。充分利用党建网站、宣传栏、公告栏、横幅等载体广泛宣传，《致社区党员的一封信》要发到选举社区每个党员手中，确保党员的选举权和被选举权。

（三）强化领导，规范操作。筹备工作领导小组成员要深入社区调查了解情况，及时把握选举动态。党群科要细化每一步工作程序，社区“公推直选”工作筹备小组要严格按照程序要求规范操作。

（四）加强监督，确保成功。监督检查组要全程参与监督“公推直选”工作。邀请驻区人大代表、政协委员、单位负责人等列席选举会场，听取他们的意见和建议。选举社区分别邀请5-10名群众监督“公推直选”全过程。

中共建邺区委滨湖街道工委

二〇〇八年十二月三日

主题词：公推直选   社区党委   实施方案

抄报：区委组织部

中共建邺区委滨湖街道工委党群科             2008年12月3日制发